Impôts, cotisations, financement de la protection sociale… les recettes fiscales reviennent au cœur du débat politique à l’approche de la Présidentielle 2027. Et depuis le début de la semaine, une vieille idée refait particulièrement parler d’elle : la TVA sociale.
François Hollande propose de rapprocher le salaire net du brut en baissant les cotisations salariales : une mesure financée notamment par une hausse progressive du taux normal de TVA de 20 % à 24 %. L'ancien président prévoit d'affecter 27 milliards d'euros à cette baisse des cotisations. Bruno Le Maire défend, lui, une hausse de 2 à 3 points de TVA, destinée à accompagner une baisse de 50 milliards d'euros des cotisations salariales et ainsi transférer une partie du financement de notre modèle social du travail vers la consommation.
La TVA sociale, c'est quoi ?
La TVA sociale n'est pas une nouvelle taxe. Le principe consiste à modifier la manière dont est financée une partie de la protection sociale. Certaines cotisations prélevées sur les salaires seraient diminuées et cette perte de recettes serait compensée par une hausse de la TVA. En clair, une partie du financement actuellement supporté par le travail serait transférée vers la consommation.
Concrètement, le mécanisme peut prendre plusieurs formes. Une baisse des cotisations salariales permettrait d'augmenter le salaire net perçu par les travailleurs, tandis qu'une baisse des cotisations patronales réduirait le coût du travail pour les entreprises. Dans les deux cas, la contrepartie serait une TVA plus élevée sur tout ou partie des biens et services concernés.
À quoi servirait-elle ?
L'objectif dépend des cotisations que le gouvernement déciderait de diminuer. Une baisse des cotisations salariales permettrait d'augmenter le salaire net sans augmenter le salaire brut. Une baisse des cotisations patronales réduirait, elle, le coût d'un salarié pour son entreprise.
Ses défenseurs y voient donc un moyen de mieux rémunérer le travail et d'améliorer la compétitivité des entreprises, sans réduire le financement de la protection sociale.
📈Dominique @schelcher plaide pour une TVA sociale
— Sud Radio (@SudRadio) September 2, 2026
🗣️ @SergePapin_rf : "Je ne trouve pas ça idiot. Pour le débat présidentiel, c'est une idée qui peut voler" #GrandMatin
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Qui paierait cette TVA sociale ?
Comme pour la TVA actuelle, tous les consommateurs seraient concernés par la hausse sur les produits auxquels elle s'appliquerait. Salariés, retraités, étudiants ou demandeurs d'emploi la paieraient au moment de leurs achats.
Les produits importés seraient eux aussi concernés. C'est l'un des arguments avancés en faveur du dispositif : un produit fabriqué à l'étranger ne supporte pas les cotisations sociales françaises lors de sa fabrication, mais il paie bien la TVA lorsqu'il est vendu en France.
Les prix augmenteraient-ils ?
Si le taux de TVA augmente et que le prix hors taxes reste identique, le prix payé par le consommateur augmente mécaniquement. Mais les entreprises pourraient bénéficier, en parallèle, d'une baisse de leurs cotisations. Elles pourraient alors diminuer leurs prix hors taxes et absorber une partie de la hausse de TVA.
Elles pourraient aussi utiliser cette économie pour augmenter les salaires, investir ou améliorer leurs marges. L'effet final sur les prix dépendrait donc en partie de la façon dont les entreprises utiliseraient la baisse de leurs charges.
Quels effets sur le pouvoir d’achat ?
Les salariés pourraient être gagnants si la hausse de leur salaire net est supérieure à l'augmentation de leurs dépenses liée à la TVA. Les entreprises pourraient, elles, profiter d'un coût du travail moins élevé.
La situation est plus délicate pour ceux qui ne bénéficieraient pas directement d'une baisse de cotisations, comme certains retraités ou personnes sans emploi : ils pourraient subir la hausse des prix sans voir leurs revenus augmenter en contrepartie.
C'est aussi la principale critique adressée à la TVA sociale. La TVA ne tient pas compte des revenus de celui qui la paie et peut donc peser proportionnellement plus lourd dans le budget des ménages modestes.