La France propose de faire payer "des frais de gestion" sur chaque petit colis entrant en Europe, dès 2026, pour financer les contrôles appelés à se renforcer face à l'afflux de colis de faible valeur envoyés notamment depuis la Chine, via des plateformes telles que Shein ou Temu.
Il s'agit de faire "payer aux importateurs, aux plateformes, et non pas aux consommateurs, un petit montant forfaitaire sur les colis", avait déclaré vendredi la ministre des Comptes publics Amélie de Montchalin.
Ces "frais de gestion" se distinguent des droits de douane qui s'appliquent proportionnellement à la valeur de la marchandise importée.
La ministre a évoqué "quelques euros" par colis, ou "quelques dizaines de centimes" par article, lors d'un déplacement mardi à l'aéroport Roissy-Charles-de-Gaulle, principal point d'entrée du fret aérien à l'échelle nationale.
Cette annonce intervient alors que la hausse des droits de douane voulue par le président américain Donald Trump, notamment sur les petits colis de Chine, fait craindre un afflux de ces derniers vers l'Europe.
Michel-Edouard Leclerc, président du comité stratégique des centres de grande distribution E.Leclerc, prévoit même une "invasion" de ces produits.
"En anticipation de la réforme de l'Union douanière en 2028, la France défendra l'instauration rapide au niveau européen d'un mécanisme de frais de gestion sur chaque petit colis entrant en Europe. L'argent récolté servirait au financement des contrôles", a précisé à l'AFP le cabinet de la ministre.
"Nous ne pouvons agir seuls, parce que si nous agissons seuls, les flux iront dans un autre pays", a relevé Eric Lombard, ministre de l'Economie, précisant que "les Pays-Bas sont très intéressés" et disant espérer "réunir le plus vite possible un groupe de pays qui puisse mettre en place cette mesure".
Cette taxe serait appliquée à partir de 2026, jusqu'en 2028, date à laquelle l'Union européenne pourrait supprimer l'exonération de taxe douanière sur les colis d'une valeur inférieure à 150 euros, arrivant depuis des pays extérieurs à l'UE.
- Sur les réseaux sociaux -
Michel-Edouard Leclerc, président du comité stratégique des centres de grande distribution E.Leclerc, participe à un forum à Boulogne-Billancourt, en banlieue parisienne, le 25 mars 2025
Ludovic MARIN - AFP/Archives
La France va renforcer les contrôles sur les colis contenant produits cosmétiques ou médicaments, potentiellement dangereux pour la santé, ainsi que sur la conformité des produits aux normes de sécurité, et s'assurera de la valeur des colis (afin qu'ils n'échappent pas aux droits de douane), a souligné Mme de Montchalin.
Les noms des produits retirés pour manque de conformité aux règles seront publiés, y compris sur les réseaux sociaux, a ajouté Véronique Louwagie, ministre des PME, également présente à l'aéroport Roissy-Charles-de-Gaulle.
La Confédération des petites et moyennes entreprises (CPME) a déclaré de son côté mardi "un état d'urgence" pour "contrer l'invasion des petits colis" issus de la vente en ligne. Pour cette organisation, le gouvernement "ne semble pas prendre la pleine mesure" de la situation, voire est "à côté de la plaque".
Les annonces du gouvernement ont cependant été saluées par la Fédération du commerce en ligne et de la vente à distance (Fevad), qui appelle toutefois à des "actions rapides et concrètes".
"Il faut que les avantages injustifiés dont bénéficient les sites asiatiques soient supprimés en urgence et que l'Europe s'attaque à la stratégie de dumping que nous subissons", souhaite-t-elle.
- Des centaines de gros porteurs -
La plateforme Shein, qui vend surtout des vêtements à bas prix, a rétorqué dans un communiqué qu'elle "respecte l'ensemble des lois, réglementations et obligations fiscales en vigueur dans chacun de [ses] marchés (...), y compris en France".
Shein, basée à Singapour, fait l'objet d'une enquête de la Commission européenne, étant soupçonnée de ne pas suffisamment lutter contre la vente de produits qui ne respectent pas les normes européenne
MANAN VATSYAYANA - AFP
Quelque 4,6 milliards d'envois d'une valeur inférieure à 150 euros sont entrés sur le marché européen en 2024, soit plus de 145 chaque seconde. Sur ce total, 91% provenaient de Chine.
Pour la France seule, 800 millions de ces colis ont été livrés l'an dernier (sur un total de 1,5 milliard de colis). La focale est mise sur ces envois dits de faible valeur parce qu'ils bénéficient en Europe d'une exonération de taxe douanière quand ils sont envoyés depuis un pays tiers.
La Commission européenne a appelé en février à supprimer cette exonération, qui date de 2010, pointant notamment des risques d'importation "de produits dangereux" et une empreinte environnementale non négligeable sur de tels volumes.
"Plusieurs centaines de gros porteurs transitent chaque nuit entre l'Asie et l'Europe" pour transporter ces colis, a souligné M. Lombard.
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Par Corentin DAUTREPPE et Grégoire LANDOYER / Aéroport de Roissy (France) (AFP) / © 2025 AFP