Ajouter Sud Radio à vos sources préféréesLa COP31 se tient du 9 au 20 novembre à Antalya, et les analystes la décrivent comme une conférence de « transition », consacrée surtout à l'électrification et au financement de l'adaptation. Le montage est inhabituel : la Turquie assure la présidence et accueille l'événement, tandis que l'Australie pilote les négociations.
Le retrait des États-Unis de l'accord de Paris et la faiblesse des nouveaux engagements nationaux laissent les émissions de 2035 à seulement 6 % sous leur niveau de 2019, contre 12 % projetés l'an dernier. Seulement 77 chefs d'État ou de gouvernement sont attendus à la tribune, soit un tiers de moins qu'au pic de la COP28.
Le déni recule, la question des moyens demeure
Pour Cédric Ringenbach, le débat a changé de nature. « On dit de moins en moins de mensonges sur le changement climatique », estime-t-il : la réalité du phénomène est admise, son origine humaine aussi, et « il n'y a pas beaucoup d'endroits sur la planète où on ne l'a pas vécu ». La vraie question est désormais celle des moyens : sommes-nous prêts à investir pour réduire nos émissions de CO2 ? C'est là que se joue, selon lui, l'enjeu central de la COP : trouver l'argent, à la fois pour l'atténuation et pour l'adaptation.
L'adaptation, nerf de la guerre
Ce financement, rappelle l'intervenant, vient surtout des pays développés. Les négociateurs africains ont demandé l'ouverture d'un espace formel de discussion sur le financement de l'adaptation et le commerce, ce qui promet une bataille sur l'ordre du jour dès l'ouverture. L'Inde rappelle de son côté que les pays riches ont l'« obligation » de payer.
Le dossier traîne depuis des mois. Aucun accord sur l'adaptation n'avait été trouvé lors des intersessions de juin (SB64), le sujet est donc renvoyé à Antalya. Il faut notamment décider comment faire avancer les 59 indicateurs d'adaptation adoptés à la COP30 et comment tenir l'engagement de tripler au moins le financement de l'adaptation. Cédric Ringenbach espère que cette COP « crantera » quelques décisions importantes, en particulier sur le financement des pays du Sud.
« Une réunion de copropriété »
Il estime qu’une COP ressemble à une réunion de copropriété, où se retrouvent des acteurs aux intérêts très divergents. Le problème, dit-il, vient des espoirs démesurés placés dans ces sommets, dont on a trop longtemps attendu qu'ils règlent tout d'un coup. Il glisse aussi que Donald Trump aura à rendre des comptes sur son bilan, écologie comprise, tout en doutant que ce soit sur ce terrain qu'il ait fait le plus de dégâts. Le président américain, dont le pays a quitté l'accord de Paris, reste de fait la grande absence de ces négociations.
Cédric Ringenbach veut croire à une opportunité pour les dirigeants des pays développés : réussir leur propre transition tout en aidant les pays en développement à réussir la leur. Ces derniers, observe-t-il, « ne lâchent rien », car le changement climatique est global et concerne tout le monde. Il reste douze jours de négociations pour savoir si Antalya sera un nouveau cran de progrès ou une conférence de plus où les promesses dépasseront les financements.